江西省人民政府辦公廳關于印發
江西南城“建昌幫”中醫藥振興發展實施方案的通知
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
《江西南城“建昌幫”中醫藥振興發展實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2019年11月27日 （此件主動公開）
江西南城“建昌幫”中醫藥振興發展實施方案
江西南城自古以來就是中醫藥發展重鎮，中藥界的中華老字號“建昌幫”起源于此，是旴江醫學的重要發源地之一，享有“藥不過建昌不靈（行）”“建昌名醫譽天下”“建昌認同似金規，不過建昌藥不靈”等美譽。為落實贛南等原中央蘇區振興發展第六次部際聯席會議“支持撫州南城縣建設中醫藥特色產業基地和中藥材產地電子交易中心”，重振“建昌幫”，傳承中發展旴江醫學，將南城打造成具有鮮明地方特色的中國南方中醫藥產業聚集區，依據“健康中國”戰略和“健康江西”戰略，結合“健康中國行動”和“健康江西行動”要求，根據《江西省“十三五”中醫藥發展規劃》《江西省“2+6+N”產業高質量跨越式發展行動計劃》等，提出本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和對中醫藥工作重要指示精神，貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，按照省委、省政府加快中醫藥產業發展的部署，立足現有基礎和資源，以“建昌幫”和旴江醫學振興發展為目標、以打造中醫藥特色產業基地和“建昌幫”中藥材大宗商品線上線下交易中心為引領，以中醫藥全產業鏈集聚發展為抓手，加快建成特色優勢明顯、醫藥養游深度融合、健康服務能力領先的現代化地方中醫藥產業體系，將南城打造成中醫藥振興發展的示范區，縣域經濟躍升和鄉村振興發展的樣板區。
二、基本原則
——政府引領，市場主導。充分發揮政府規劃和政策引導作用，以滿足人民群眾對美好生活需求為出發點和落腳點，積極營造平等參與、公平競爭的市場環境。抓住大健康產業加速升級換代的機遇，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，推動大健康產業要素在南城集聚，積極發揮市場主體創新性、創造性作用，積極鼓勵發展多主體、多成分中醫藥混合經濟，推動南城中醫藥產業做大做強。
——傳承創新，彰顯特色。把“建昌幫”和旴江醫學的傳承創新貫穿于中醫藥產業發展全過程，充分發揮“建昌幫”特色優勢，繼承旴江醫學內涵精魂，重振“建昌幫”藥業文化，彰顯中醫藥在大健康產業中的主導作用。強化創新驅動，利用現代科學技術和方法，發展南城特色的大健康產業，加快中醫藥全產業鏈發展，打造具有鮮明時代特色、文化與品牌優勢突出的中醫藥產業集群。
——聚焦產業，融合發展。充分發揮南城中醫藥特色資源優勢，因地制宜，引進和培育中醫藥龍頭企業，發展配套產業，促進人才、資金、技術、資源、物流等要素在南城集聚，與鄉村振興深度融合，形成合力向外拓展，實現“醫、藥、養、游”融合發展。堅持先行先試、先試先成，探索中醫藥產業發展的新機制、新業態、新領域，把南城打造成中醫藥振興發展的示范樣板區和鄉村振興的樣板區，助推蘇區振興和南城經濟高質量跨越式發展。
——深化改革，激發活力。堅持向改革開放要動力，依托文化、資源、產業優勢，優化營商環境，突出項目引進和落地，探索土地資源化、資本化新機制、新路徑，在招商引資上求突破，在做大做強上下功夫，在產業集聚上謀跨越，不斷激發產業發展的潛力活力，培育壯大產業集群。堅持“引進來”與“走出去”有機結合、對內對外開放相互促進，將醫藥康養的人群請進來，讓中醫藥知名品牌走出去，以開放倒逼體制機制改革，打破束縛中醫藥產業發展的障礙，為南城中醫藥高質量發展提供良好的制度保障。
三、發展目標
（一）發展定位。
——中醫藥文化傳承與創新樣板區。挖掘整理旴江醫學典籍，保護創新“建昌幫”炮制技藝，傳承發揚旴江醫學理論和人文精神，把南城打造成旴江流域醫藥文化的展示區和中醫藥文化強省的樣板區，創建省內一流、全國知名、國際有影響的地方醫學流派文化保護、傳承與創新中心，使之成為中醫藥服務國家“一帶一路”建設的地方樣板。
——中醫藥產業振興發展示范區。緊扣“建昌幫”和旴江醫學振興發展這一核心，推進中醫藥產業集聚，加快中醫藥全產業鏈發展，促進中醫藥與其他產業融合發展，重點打造中藥材標準化種植、中藥飲片、中藥制劑制造、中藥材大宗商品交易等基地，培育一批全國中醫藥行業龍頭企業和企業“小巨人”，打造江西中醫藥振興發展的示范區。
——中醫藥旅游與康養融合發展區。依托旴江醫學特色診療和“建昌幫”藥業特色資源，立足南城峻秀奇麗的自然風光、優越的生態環境、深厚的文化底蘊，整合和融入周邊縣區的文旅康養資源，深入實施鄉村振興戰略，積極發展中醫藥特色旅游，加快培育壯大康養產業，促進“醫、藥、養、游”深度融合，打響“洞天福地·長壽建昌”品牌，將南城打造成省內領先、國內知名的文旅康養之城和全國性文旅康養中心。
（二）實施目標。
——到2022年，“建昌幫”挖掘整理工作、中醫藥特色產業發展、中醫藥文化傳承和交流基地建設實現顯著突破，“建昌幫”中藥炮制品牌效應彰顯，全產業鏈產業規模達到300億元。
——到2025年，形成中醫藥一二三產業融合發展格局，形成與鄉村振興發展、與相關產業融合發展局面，培育1-2家中醫藥上市企業，力爭產業規模達到500億元，中醫藥產業集群基本形成。
——到2030年，成功打造國家級中醫藥產業集群，培育1-2家全國百強龍頭企業、3-5個中醫藥全國知名品牌，力爭產業規模達到1000億元。
四、重點任務
（一）實施“建昌幫”和旴江醫學服務能力提升工程。
1.開展“建昌幫”傳統中藥文化保護研究。
整合省內外大學、科研機構資源，組建“建昌幫”傳統中藥研究院，加強對“建昌幫”中藥文獻和歷史典籍的挖掘、整理、傳承和創新工作。大力開展“建昌幫”學習典籍、名方的研究，續存“建昌幫”藥業發展史，著力推進“建昌幫”中藥炮制技藝申報國家級非物質文化遺產目錄。（責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省科技廳、省衛生健康委、省中醫藥局、撫州市政府、南城縣政府、江西中醫藥大學、江西中醫藥高等專科學校）
培養“建昌幫”傳人、唱響“建昌幫”文化。實施“建昌幫”傳人培養計劃。開展“建昌幫”文化資源的摸底調查，開展好“建昌幫”文物征集認定。深入開展麻姑長壽文化、洪門文化及益王皇家醫藥秘方飲食文化的研究，傳承“建昌幫”文化。（責任單位：省文化和旅游廳、省衛生健康委、省中醫藥局、撫州市政府、南城縣政府）
2.傳承發展旴江醫學。
整合資源組建旴江醫學研究院。加快推進旴江醫學傳承，深入研究旴江醫學醫藥文化，不斷提升旴江醫學防病治病能力，發揮健康養生優勢。實施旴江醫學傳承研究工程，開展對旴江醫學發展脈絡及傳承特點、形成原因、社會影響、學術思想、診療特色等全方位的挖掘研究。（責任單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省科技廳、撫州市政府、南城縣政府、江西中醫藥大學、江西中醫藥高等專科學校）
與省內外高水平中醫醫療機構組建專科聯盟，打造省級旴江醫學特色專科診療中心。支持南城縣中醫院建設中醫婦科、中醫骨科、中醫兒科、中醫內科、中醫五官科、糖尿病科等特色專病專科。到2030年，形成國內領先、世界知名的旴江醫學南城健康服務品牌。建設旴江醫學綜合館，將其建成藥品研發、評定、醫療、體檢、保健、養生為一體的綜合性大型醫藥綜合體。組織旴江醫學國家級、省級非遺傳承人和旴江醫學名家前往南城醫院坐診。吸引民間中醫特長人員、退休名中醫到南城或通過互聯網開展健康視診。定期舉辦旴江醫學名家學術思想及臨床經驗交流活動。（責任單位：省中醫藥局、省衛生健康委、撫州市政府、南城縣政府）
3.創新中醫診療體制。
鼓勵社會力量參與“中醫館”建設，開辦連鎖中醫醫療機構、診所、健康小屋，使之成為南城健康服務的載體和鄉村振興的重要組成部分。對有資質的中醫專業技術人員開辦中醫診所實行備案制管理；允許具備中醫執業醫師、中醫醫術確有專長的人員開辦中醫診所，具備中西醫結合執業醫師資格人員開辦中西醫結合診所，鼓勵名老中醫在藥品經銷點坐堂行醫。通過培訓、舉辦講座、跟師等多種途徑，積極提升診療水平。到2025年，社區醫療衛生站、鄉鎮衛生院100%以上建成中醫診療室，村衛生室80%以上能夠提供中醫診療服務，開展集診療、保健、康養為一體的中醫健康服務。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省中醫藥局、省衛生健康委）
4.擴大“建昌幫”和旴江醫學影響力。
邀請旴江醫學專家、其他地方流派醫學專家、傳統醫學保健專家，舉辦全國及世界性的中醫藥高端論壇，擴大“建昌幫”、旴江醫學治病養生傳統技藝、麻姑長壽文化的影響力。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省中醫藥局、省衛生健康委、省文化和旅游廳）
深入挖掘“建昌幫”、旴江醫學內涵精魂，將其納入孔子學院及海外中醫藥中心教學的內容，擴大海外影響力。依托岐黃外國政要江中體驗中心，建設以“建昌幫”、旴江醫學藥業和麻姑長壽文化為特色的南城體驗分中心，推動國外游客和中醫藥從業人員尋建昌炮制之祖、覓旴江醫學之根、探健康長壽之道。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省外辦、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省中醫藥局）
依托“留學中國計劃”，建設中醫藥（“建昌幫”藥業與旴江醫學）教學實踐基地。（責任單位：省教育廳、省商務廳、撫州市政府、南城縣政府）
5.營造濃厚的醫藥文化氛圍。
健全傳承體系，創新傳承模式。建設“建昌幫”醫藥博物館暨中國傳統醫藥博物館，全面系統展示中國古代江西地方醫學發展歷史，全面系統展示“建昌幫”、旴江醫學、麻姑長壽文化和益王皇家養生文化，為“建昌幫”藥學尋根、為古代醫藥文化傳承和健康長壽文化交流，為中醫藥服務“一帶一路”提供物質基礎。依托麻姑山文化旅游周（農歷三月三起）、顏體書展和“麻姑長壽”米粉節（農歷七月七）等資源，加強中醫藥文化宣傳展示，營造濃郁的中醫藥文化氛圍。（責任單位：省文化和旅游廳、省中醫藥局、撫州市政府、南城縣政府）
宣傳推廣中醫藥醫養知識，激發醫療機構推廣使用旴江醫學理論指導下醫療健康服務的積極性。營造懂中醫藥、信中醫藥、用中醫藥的社會氛圍。宣傳推廣熱敏灸技術，推動熱敏灸進醫療機構、進社區、進景區、進酒店賓館、進農村。（責任單位：省中醫藥局、省衛生健康委、撫州市政府、南城縣政府）
在城鄉規劃建設及改造過程中營造中醫藥文化氛圍，植入中醫藥文化元素，城市綠化、道路命名、社區規劃等強化“建昌幫”中醫藥特色顯示。實施中醫藥進校園行動，圍繞“建昌幫”養生特色、藥膳和精品藥材，將“建昌幫”和旴江醫學醫藥文化與義務教育、職業教育、培訓教學相結合，鼓勵省內有條件的高等院校開設中草藥和道地藥材文化課程。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、全省有關高等院校）
（二）實施中藥材保障能力提升工程。
6.推進中藥材標準化規模化種植。
堅持“建昌幫”炮制以野生藥材為主，立足市場需求，鞏固現有中藥材種植基礎，突出中藥材道地性、有機性和規模化。統籌、有序、有效提高中藥材種植面積，提升中藥材種植效益。以枳殼、白花蛇舌草、黃精、重樓、何首烏和澤瀉等道地藥材尤其是旴江醫學學習用的特用藥材為主，到2020年，全縣中藥材種植面積達5萬畝，其中道地藥材種植達2萬畝；到2025年，力爭實現6-8萬畝。遴選南城本地4大優勢品種進行優先推廣種植。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省農業農村廳、省林業局）
大力推進中藥材規范化種植和有機中藥材種植，打造徐家鎮、里塔鎮、株良鎮等3-5個區域性有機中藥材品牌和標準。加快新型經營主體培育，大力引導支持省內外龍頭企業、科研院校、旅游服務集團對接藥材種植基地、良種繁育基地。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省農業農村廳、省市場監管局、江西中醫藥大學）
積極引導農村土地流轉，推行“企業+基地+農戶”“企業+基地+合作社+農戶”等運行模式，加強道地藥材、大宗藥材、名貴特色藥材的標準化、規模化、產業化種植基地建設，實現中藥材初級加工從分散生產向組織化生產轉變。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省中醫藥局）
7.打造中藥材良種繁育基地。
建設省級中藥材良種繁育基地，大力加強區域性特色中藥材種源保護。與省內外高水平科研機構加強協作，圍繞枳殼、白花蛇舌草、黃精、重樓、何首烏和澤瀉等道地藥材，開展標準化、規模化、產業化良種選育繁育和種源保護，大力推廣使用優良品種，從源頭上確保優質中藥材藥性藥效。建立種苗溯源和評價體系，更好地為藥農、藥商和藥企提供信息服務。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省農業農村廳、省中醫藥局）
8.推進藥材種植、科研、觀光融合發展。
積極推進中藥材種植加工企業與服務企業融合發展，打造集生態觀光、農業休閑、科研教學、技術培訓、中醫藥科普為一體的高水平中藥材標準化種植展示園，將科研、教學等嵌入到種植、生產、加工流程，將生態觀光與中藥材種植、加工串聯起來。推進中藥材種植與旅游文化產業，與鄉村振興發展深度融合。突出中醫藥養生特色，引導中醫藥產業與文化、旅游、大健康產業融合聯動發展。挖掘麻姑長壽文化內涵，將中藥材種植和中醫藥文化融入麻姑山風景名勝區開發建設。（責任單位：省文化和旅游廳、省農業農村廳、撫州市政府、南城縣政府）
（三）推進中藥生產扶大引強工程。
9.建設“建昌幫”中藥產業園。
建設占地2000畝的“建昌幫”中藥產業園，完善功能、提升品位，加大中醫藥產業鏈招商，著力引進一批國內外知名企業、中藥百強企業。扶持培育龍頭企業，實施擴園滿園工程。到2025年，引進大中型中藥加工制造企業30個以上，累計投資200億元以上；到2030年，實現中藥加工制造產值360億元，使“建昌幫”中藥產業園建成全省中醫藥振興發展的示范園。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省商務廳、省中醫藥局）
鼓勵龍頭骨干企業采取并購、控股、注資等方式實行資產重組和戰略整合,盡快培育發展1-2家中醫藥上市企業。積極吸引國內外企業新產品線入園。完善中小企業服務體系,鼓勵支持中藥生產中小微企業向“專精特新”方向發展。推進產業園內企業交流合作、協同發展、抱團發展。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省工業和信息化廳、省發展改革委、省金融監管局）
10.建設中藥生產基地。
依托“建昌幫”“中華老字號”“國家級非物質文化遺產”的優質寶貴資源，進一步豐富和凝練“建昌幫”內涵，提升和彰顯“建昌幫”現代價值，建設中成藥、中藥飲片（配方顆粒）、仿制藥三大基地。積極推進新時代“建昌幫”中藥技術標準體系建設，細化完善現有“建昌幫”炮制標準，并力爭升格為國家標準。引導中藥企業傳承“建昌幫”傳統技藝，植入現代生產技術，向精深化、差異化、高檔化、品牌化方向發展，打造全國“建昌幫”中藥飲片制造基地。加快推進中藥材資源就地轉化，根據現有中藥飲片品種進行二次開發，加快中藥配方顆粒生產項目落地，建成國內重要的配方顆粒生產基地。開展旴江醫學產品開發工作，挖掘傳統經方，圍繞旴江醫學經方、中藥制劑、名老中醫經驗方等傳統內容，推廣吸引一批省內外龍頭企業共同開發旴江醫學特色的新藥和制劑，建設江西省旴江醫學中藥制劑基地。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省衛生健康委、省中醫藥局、省工業和信息化廳、省發展改革委、省市場監管局）
11.推動中藥生產企業轉型升級。
依托現有企業，以“建昌幫”技藝推廣和旴江醫學診療傳承為紐帶，緊密跟蹤和對接國內知名中藥企業，開展多方位合作，鼓勵支持國內外知名企業通過收購、兼并、參股、控股等方式，兼并重組生產效益差、技術水平低的中醫藥企業。積極支持生產效益好的企業提質增效,支持企業根據發展需要進行轉型升級，積極支持企業培育、開發生產技術領先、附加值高、市場規模較大的創新型產品。（責任單位：省商務廳、省工業和信息化廳、省發展改革委、撫州市政府、南城縣政府）
引導企業加大科技創新投入，提升企業自主創新能力。積極引導骨干企業整合科技資源,重點扶持掌握關鍵技術的研發型中小企業加快發展。推動企業與高校、科研院所、醫療機構加強科技合作、協同創新，加快科研成果在南城轉移轉化及產業化。通過吸引和柔性引進大型制藥企業科研團隊，參與地方特色中醫藥產品研發，提升現有中藥企業生產能力和科技創新能力。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、撫州市政府、南城縣政府）
12.孵化培育中藥科技型中小企業。
立足“建昌幫”中藥產業園，實施科技型中小企業培育工程，以重點培育和重點招商相結合辦法，完善孵化培育政策，吸引科技競爭能力強、有市場發展潛力的中醫藥科技型中小企業來南城創業。積極吸引高校科研院所科技成果入園孵化培育。鼓勵支持孵化企業加大技術創新力度，促進技術轉移和科技成果產業化。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省科技廳、省工業和信息化廳）
加強中醫藥科技型中小企業孵化培育，研發一批具有自主知識產權的藥品和健康產品，重點研究開發兒童和老年中醫藥和健康產品。發揮科技企業孵化器作用，扶持科技型中小企業發展壯大。依托有關大健康投資機構等南城離岸孵化器。對經認定的科技型中小企業在項目申報、金融支持、平臺支撐、人才扶持、信息服務等方面提供科技創新服務。優化資源配置，積極探索科技與金融相結合，創新財政科技投入方式，引導和激勵銀行、擔保、創業投資、保險等機構加大投入力度，通過“資本”橋梁加強科技與經濟結合緊密度，加速科技成果轉移轉化及產業化。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省科技廳、省金融監管局、省工業和信息化廳）
13.加強“建昌幫”藥業區域品牌建設。
全面構建品牌培育服務體系。鼓勵支持中醫藥行業協會注冊集體商標、地理標志商標，引導企業強化中醫藥品牌意識，支持企業實施商標戰略，提升企業商標品牌創造能力，培育一批中藥大品種和健康產品知名品牌，打響“建昌幫”中藥特色精品品牌。（責任單位：省委宣傳部、省市場監管局、省工業和信息化廳、撫州市政府、南城縣政府）
推進商標品牌資本化運作。鼓勵企業以商標專用權質押融資，解決融資難題。引導企業開展商標品牌資本化運作，加強商標品牌資產評估管理，有效盤活商標閑置資源。大力推行“公司+商標品牌（地理標志）+農戶”產業化經營模式，開展南城“建昌幫”地理標志產業示范基地建設工作，提升地理標志商標的品牌附加值和市場競爭力。（責任單位：省金融監管局、省市場監管局、省工業和信息化廳、撫州市政府、南城縣政府）
14.建設食養產品生產基地。
整合國內外科技創新成果，依托南城作為全國食品工業強縣的品牌、優勢和食品產業基礎，積極爭取政策支持，深入開展藥食同源、保健食品開發研究，加快科技成果轉化，建成集市場開拓、技術培訓、知識普及、產品研發、品牌建設為一體的食養食品、新資源食品、特醫食品產業體系，做大做優做響現有的麻姑酒、淮山系列、南城南豐蜜桔果醋等產品，將南城打造成中國南方食養產業發展示范區。到2025年藥食同源、保健食品產值達50億元，到2030年達200億元。（責任單位：省市場監管局、省農業農村廳、省工業和信息化廳、撫州市政府、南城縣政府）
15.發展中藥裝備制造業。
加強與高等院校、科研院所合作，加強“建昌幫”炮制設備創新研究，大力打造“建昌幫”特色炮制裝備生產基地，為中藥炮制生產自動化、智能化、智慧化升級提供技術方案和生產設備。積極研發適合家庭使用的中醫診療和中藥使用設備，并加快產業化，形成南城中醫藥家用設備生產加工基地。（責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省科技廳、撫州市政府、南城縣政府）
（四）實施醫藥產業支撐提升工程。
16.建設中醫藥特色產業基地和中藥材產地電子交易中心。
根據贛南等原中央蘇區振興發展部際聯席會議第六次會議紀要及有關政策，以中藥材種苗交易為突破口，積極申報并建成全國重要的中藥材及健康產品大宗商品線上線下交易市場，涵蓋并不限于“建昌幫”道地中藥材及“建昌幫”炮制飲片、配方顆粒、制劑等中藥產品和中醫藥健康產品交易。探索、籌建以“建昌幫”中藥產品交易為主，以名貴滋補類藥材、新資源食品和藥食同源食養產品、保健產品為輔的中藥材期貨交易市場。在符合當地國土空間規劃的前提下，建設1500畝的中醫藥產業服務基地，其中，線上線下交易市場規劃面積300畝，物流倉儲建筑面積40萬平米，力爭2025年前實現年交易額達200億元。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省衛生健康委、省中醫藥局、省金融監管局、省發展改革委、省市場監管局、江西證監局）
17.建設中藥材倉儲物流配送中心。
圍繞中藥材大宗商品線上線下交易需要，依托“建昌幫”藥業品牌效應和南城區位優勢、物流運輸優勢，建成40萬平米“建昌幫”中藥產品、健康產品倉儲基地，其中冷鏈倉儲面積達10萬平米。依托贛東（南城）中藥材物流基地，強化物流配送能力建設，建立完善輻射周邊區域的藥品食品配送網絡，實現藥品倉儲物流的集約化、快捷化、專業化服務。引進吸納藥品、康養食品流通企業到南城落戶。（責任單位：省商務廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、撫州市政府、南城縣政府）
18.建設中藥產品檢驗檢測中心。
按照市場機制，依托專業機構，整合相關資源，建設區域性中藥材與中藥飲片質量評價中心，開展中藥材檢測檢驗、“建昌幫”中藥（含中藥飲片、中成藥、配方顆粒、制劑等）藥效質量評價認定、藥食同源產品與健康產品質量評價認定工作，為園區企業及周邊地區提供產品研發、質量檢測服務。到2025年，力爭獲得國家級資質，建成省內外有較大影響力的中藥材及中藥飲片質量評價認定中心。到2030年，建成在國內外有重要影響的中藥材及中藥飲片檢驗檢測認定中心。（責任單位：省市場監管局、撫州市政府、南城縣政府）
19.創建“互聯網+大健康”數據平臺。
積極創造條件建設旴江醫學大數據中心，作為“建昌幫”藥業和旴江醫學振興的公共服務平臺，依托大數據平臺，推動行業整體發展。加強中醫藥大健康數據中心信息安全防護體系建設。全面落實信息安全等級保護制度，將中醫藥大健康數據中心信息安全納入人口健康信息安全規劃，強化中醫藥健康大數據信息平臺內容安全和技術安全。到2025年，搭建南城縣中醫藥大健康數據中心，實現中藥材種植、生產溯源，藥效檢驗檢測認定，特色診療醫藥康養產品質量等數據全履蓋；到2030年，建成和完善中醫藥大健康數據平臺，作為江西省大健康數據平臺的重要組成部分，推進“互聯網+中醫醫療”“互聯網+共享醫院”建設，實現網上就醫，推進“互聯網+中醫藥康養”“互聯網+中醫藥文化旅游”發展，實現網上體驗、網下康養。（責任單位：省衛生健康委、省中醫藥局、省工業和信息化廳、撫州市政府、南城縣政府）
（五）實施康養旅游服務工程。
20.豐富中醫藥旅游新業態。
發展中醫藥養生度假旅游，加快建設以旴江醫學養生為基礎，具有南城特色的康養小鎮、康養一條街、康養小屋、提供特色精品康養服務，創新“醫、藥、養、游”的養老養生服務體系，吸納外地康養人群，打造美麗宜居、富有活力、長壽幸福的休閑旅游康養基地。（責任單位：省發展改革委、省文化和旅游廳、省民政廳、撫州市政府、南城縣政府）
以南城縣的中醫藥文化為媒介，以相關節慶為載體開發出一系列豐富多彩、獨具特色別具一格的“中醫文化游”活動，將南城縣中醫藥旅游打造成集娛樂性、文化性和體驗性為一體的康養性旅游。充分利用南城縣中藥材種植基地的優勢資源，開發“中藥研學游”“中草藥種植觀光體驗游”，向廣大游客特別是中小學生積極傳授中藥知識和養生知識，讓游客游有所得、游有所樂。（責任單位：省文化和旅游廳、撫州市政府、南城縣政府）
21.依照有關規定舉辦節慶論壇，帶動康養旅游產業發展。
依托“建昌幫”和旴江醫學千年中醫藥文化海內外影響力，以構建地方醫學流派交流合作長效機制為基礎，整合優勢，舉辦高規格的“建昌幫”和旴江醫學文化節、“建昌幫”藥業暨國際長壽高端論壇，打造傳統醫學高端學術交流平臺，建立專家互訪與學術交流機制，引進名醫名師，融合各大學術流派，促進中醫藥學術交流，深入挖掘特色中醫技術，推動中醫藥文化高質量發展。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省發展改革委、省文化和旅游廳）
22.打造中醫藥特色旅游線路。
以“洞天福地·長壽建昌”品牌打造為目標，充分利用麻姑山和洪門湖一山一水旅游資源，整合特色小鎮、醫療保健、特色藥膳及道教文化、麻姑長壽文化等資源，融入中醫藥療養、養生、治未病、康復等項目與適宜技術，實施一景一品戰略，打造全省一流、國內知名的以文化感受和康養體驗等為主題的中醫藥健康旅游線路，打響南城全域旅游品牌。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省文化和旅游廳、省中醫藥局）
23.延伸中醫藥康養產業鏈。
依托食藥兩用資源，挖掘“建昌幫”、旴江醫學食療技藝和益王皇家食療秘方，發展融中醫養生、文化傳承、特色烹飪展示于一體的中醫藥康養藥膳。依托既有洞天、又有福地的獨有特色優勢，豐富康養服務內容，彰顯麻姑長壽特色，提升康養服務能力，吸引康養需求人群，圍繞地域文化及產業特色，結合藥膳、藥方、道地藥材及中藥炮制技藝等資源，開發一批具有旴江醫學地域文化特色的旅游商品、品牌藥膳和養生食品，延長產業鏈，做大做強鄉村旅游，推動綠色農產品和南城特色康養產品走向國內外市場，做大做響南城中醫藥特色康養餐飲、食品產業。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省文化和旅游廳）
（六）實施創新驅動工程。
24.推動中醫藥科技創新平臺建設。
圍繞“建昌幫”藥業、旴江醫學，支持鼓勵企業、高等院校和科研機構組建中醫藥、大健康國家和省級科技創新平臺，按照有關要求在省級財政科技專項經費中予以支持，獲批為國家級科技創新平臺的每年補助500萬元，省級科技創新平臺組建時補助50萬元，支持企業和有關高校、科研院所聯合申報國家級和省級科技項目，加強科技成果在南城轉化。建設“建昌幫”藥業、旴江醫學離岸科創中心。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省市場監管局）
25.加強創新人才支撐。
依托“建昌幫”傳統中藥研究院、旴江醫學研究院，開展高層次人才培養。建立旴江醫學和“建昌幫”藥業及產業高級人才庫，柔性引進高級人才。建設離岸創新創業加速器，吸引高層次人才為旴江醫學傳承、“建昌幫”中醫藥振興發展服務。（責任單位：省人力資源社會保障廳、撫州市政府、南城縣政府）
實施“建昌幫”藥業本土技能人才和企業家培養計劃，重點培養技術技能骨干和創業企業家。創新人才引進方式，建立中醫藥專家和中藥炮制技能大師工作室，重點向“建昌幫”傾斜，支持開展全省中藥炮制職業技能競賽，為中醫藥產業創新發展服務。加強與科研院所、高校等橫向聯系，建立研究研習基地。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省科技廳、省教育廳、撫州市政府、南城縣政府）
籌辦中醫藥職業學院，依托企業、大學等方式培養產業服務人才。促進流動性產業人才的有效利用。依托企業技術中心和研發中心，積極開展引智行動。用好用足現有政策，為人才發展創造良好的環境，提供良好的物質保障。（責任單位：省教育廳、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、撫州市政府、南城縣政府）
26.創新金融扶持辦法。
深化中醫藥產業領域投融資體制機制改革，探索建立以股權投資、風險投資、創業投資、融資擔保與融資租賃、中介服務與上市培育等業務為核心的產業投融資體系；加強與江西金融控股集團等金融機構的溝通銜接，積極吸引社會資本，多渠道拓寬資金投入。建立完善政府、金融機構、企業聯席會議制度，定期組織召開中藥飲片生產企業、中藥材種植大戶、中成藥企業、中醫藥健康產品企業銀企對接會，滿足企業及農戶信貸需求，支持中醫藥產業重點項目發展。（責任單位：撫州市政府、南城縣政府、省金融監管局、省工業和信息化廳）
五、保障措施
（一）組織保障。
成立南城“建昌幫”振興發展協調推進小組，建立聯席會議制度，由撫州市政府牽頭負責，省中醫藥局等省直有關部門協同配合，共同推進“建昌幫”振興發展。
（二）規劃保障。
聘請國內一流專業機構，結合南城發展實際，高起點、高標準制定《江西南城“建昌幫”中醫藥振興發展規劃（2019-2030年）》，吸納國內權威專家學者、中醫藥企業家、高管的意見和建議，采取強有力的保障措施，督促規劃落實落地，將規劃圖變成施工圖、發展圖。
（三）政策保障。
依托贛南等原中央蘇區振興計劃，積極爭取國家支持，整合省級支農政策、科技強企政策及科技型中小企業培育政策、工業強省扶持政策等政策資源，形成合力，支持打造一批優勢企業、知名品牌和核心產品，提升旴江醫學特用藥材保障能力建設，加快探索中藥材及健康產品大宗商品線上線下交易市場和期貨交易市場建設。支持南城探索土地資源化、資本化利用新機制、新路徑。加快發展中醫藥健康旅游和康養產業，打響“洞天福地·長壽建昌”品牌，打造省內領先、國內知名的文旅康養基地。
（四）資金保障。
充分發揮財政資金引導作用，統籌整合各部門各渠道專項資金，從項目、資金上引導實施主體加快技術研發、試驗示范和推廣應用。遵循市場發展規律，增強市場開拓意識，滿足人們美好生活的需求，充分利用金融工具，鼓勵和吸引社會資本積極參與南城“建昌幫”和旴江醫學振興發展。抄送：省委各部門，省紀委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省軍區，省法院，省檢察院，群眾團體，新聞單位。
電話:0794-7222866 | 地址：江西省撫州市南城縣第三工業園區
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